六水共治·他山之石 | 请看云南的“治水密码”→

  编者按

  1月4日,海南“六水共治”攻坚战动员部署会在文昌召开,会议要求深入贯彻落实习近平生态文明思想,明确把治水攻坚作为海南“十四五”期间生态环境保护的重中之重,系统推进治污水、保供水、排涝水、防洪水、抓节水、优海水“六水共治”。新海南客户端推出系列整合,梳理各地推进治水的先进经验,借鉴特色案例,助力海南进一步推进“六水共治”工作。

绿水青山就是金山银山。

云南高原湖泊是云南乃至全国重要的淡水资源,

具有供给水量、满足水质、开发水能、承载生物、观赏水景等多种功能。

高原湖泊的治理和保护,

是云南省生态环境保护的重中之重。

关于“治水”,云南都有哪些可取之处?

一起来看看吧↓↓↓

在云南滇池、洱海、阳宗海等九大高原湖泊,200个“电子湖长”已经开始工作了。

目前,200个监控点的数据都已接入云南省智慧水利云平台,与各河湖管理单位共享;并通过“全景+固定”、智能图像识别等技术,构建全天候信息采集自动化、传输网络化、分析智能化的视频监控体系,实现河湖智慧化管理。

???24小时全景式监测

为了更好治理和保护“高原明珠”,2021年9月28日,中共云南省委、省政府印发了《关于“湖泊革命”攻坚战的实施意见》,要求到2022年年底前,全面建成“智慧湖泊”,运用遥感技术等手段,建设湖泊监控预警系统、数据共享系统,提高对水量、水质、气象、土壤墒情、污水排放等各类水环境要素及各种污染源的全面感知和实时监控、预警能力。

???智慧化精细化保护河湖

对包括高原湖泊在内的全国湖泊,普遍实施湖长制,是基于湖泊本身的特殊性。中办、国办印发的《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》指出,湖泊一般有多条河流汇入河湖关系复杂,湖泊管理保护需要与入湖河流治理一起进行通盘考虑、统筹推进;湖泊水体连通,边界监测断面不易确定,准确界定沿湖行政区域管理保护责任较为困难;湖泊水体流动相对缓慢,水体交换更新周期长,营养物质及污染物易富集,遭受污染后治理修复难度大等。

各湖泊具体治理经验请看

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洱海是全国第七大淡水湖

是云南省第二大高原湖泊

是大理人民的“母亲湖”

黄兴能 摄

集中一切力量

采取一切措施

累计投入资金339亿元

统筹推进“山水林田湖草”

综合治理、系统治理、源头治理

推动洱海保护取得阶段性成效

洱海风光 张成 摄

“十三五”期间,洱海水环境治理稳步推进,入湖污染负荷明显削减,洱海水质总体保持优良水平;水生态修复取得积极进展,草、藻、鱼、鸟等动植物的种群和结构不断优化,生物多样性稳定向好,沉水植被面积恢复到34平方公里、净增70%,一度消失的“水质风向标”海菜花重现洱海;水资源保障总体稳定,2020年底洱海水位1965.68米,为近五年最高水位。

“抢救性”保护洱海,主要打响了“八大攻坚战”——

打响环湖截污攻坚战。

建成19座污水处理厂和4503公里污水收集管网,开创国内环湖截污流域全覆盖的“先例”,累计处理污水1.99亿吨,削减化学需氧量31418吨、氨氮2376吨、总磷420吨、总氮3230吨。打响生态搬迁攻坚战。对沿湖1806户群众实施生态搬迁,腾退土地建成129公里环湖生态廊道,构筑起一道绿色生态屏障,实现了“人退湖进”“人水和谐”。

打响矿山整治攻坚战。

彻底关停57座非煤矿山,搬迁3座水泥厂,全面完成采矿区生态修复。打响农业面源污染治理攻坚战。实行“三禁四推”,削减大蒜种植面积12.36万亩,推行绿色化种植30万亩,关停46个规模养殖场,将奶牛存栏从10万头减少到3万头,有效削减了面源污染负荷。

打响河道治理攻坚战。

完成344公里河道生态化治理工程,全面消除27条主要入湖河道Ⅴ类及以下水体,建成“三库连通”清水直补工程,累计向洱海补水超2.2亿方。

打响环湖生态修复攻坚战。

完成海东面山绿化10万亩,建成环湖湿地3.72万亩、各类库塘307座,流域森林覆盖率提高了3个百分点。

打响水质改善提升攻坚战。

组建国内一流专家咨询团队,建成覆盖“天、空、地、水”的数字洱海监管服务平台,实现监测数据、专家意见与行政决策深度融合,系统施策,有效遏制了水质下滑趋势。

打响过度开发建设治理攻坚战。

重新编制国土空间规划,将大理市城乡开发面积从188平方公里调减到148平方公里,人口规模从105万调减到86万;颁布《洱海保护管理条例》等11个地方性法规,将洱海流域划分为一、二、三级保护区,严格管控开发建设行为。

泸沽湖位于川滇交界处

面积50.1平方公里

湖水库容量22.52亿立方米

最大水深105.3米

最大透明度达13米

属川滇两省共有的高原湖泊

经过长期努力,保护治理硕果累累。《丽江市泸沽湖保护条例》《丽江市泸沽湖保护条例实施细则》《泸沽湖景区环保配套设施建设标准》等地方保护法规相继出台实施,“控湖转坝”“湖边游览、湖外食宿”的战略布局稳步推进,滇川共治机制日趋顺畅,处级领导包村负责的网格化管理机制不断成熟,“综合执法+联合执法+社区协管”的日常监管体系日益完善。

“十三五”以来——

共投入保护治理资金13.58亿元,完成5条主要入湖河道、4条山水沟渠治理和133亩环湖生态修复;全面拆除沿湖17处亲水平台、6个码头和临湖80米生态红线范围内160户民居客栈;建成湖滨生态带984亩、污水提升泵站17座、截污管网54公里、污水处理厂1座,实现沿湖污水、垃圾收集全覆盖,走出了一条生态优先、绿色发展的希望之路,实现湖泊保护与经济发展双促进。

流域森林覆盖率达80.2%,以海菜花为代表的水生生物不断增多,云南红豆杉、松茸、海菜花3种植物已被列入国家重点保护植物,34种脊椎动物被列入国家级、省级保护动物,其中厚唇裂腹鱼等3种鱼为泸沽湖特有。

目前,湖区水位稳定保持法定水位线,湖泊水质始终稳定保持地表水Ⅰ类,流域内形成了较为完整的生态系统。

楚雄市是云南省楚雄彝族自治州州府所在地

地跨金沙江、红河两大水系

是金沙江上游重要的生态功能区

自西向东穿越楚雄市的龙川江

是金沙江右岸一级支流

全长254公里

素有楚雄“母亲河”的美誉

楚雄州委宣传部供图 马兴华 摄

在龙川江水环境综合治理工作中,楚雄市主要坚持了“六个强化”。

一是强化控源截污。实施了污水处理厂提标改造、配套管网建设、农村污水处理等一批控制性工程。整治入河排水口88个,城市污水日处理能力由8万吨提升至14万吨。

二是强化环境整治。累计开展龙川江“清河行动”32次,投入1.7万人次、车辆及机械336台次,共清理河道40条,整治河道面积19.9万平方米,清理河道689公里,保证河道水清流畅。

三是强化疏浚活水。开展龙川江流域环保疏浚21.2公里。实施水资源联合调度,保障龙川江枯水期生态流量,改善河流水动力条件,提升了龙川江水体自净能力。

四是强化生态修复。实施了龙川江9.8公里河道生态修复工程,建设了青山嘴水库湿地、彝海湿地、哨湾渔坝生态湿地,龙川江水生态得到持续修复。

五是强化面源防治。划定龙川江流域畜禽养殖禁限养区,加大农用地测土配方施肥技术推广力度。龙川江流域乡镇全部建设了垃圾中转站,配套垃圾车8辆、收集车79辆、垃圾箱780个、垃圾桶1100个,镇区生活垃圾实现了全收集处理。

六是强化监测监管。建立完善流域水质变化分析预警机制,建成龙川江西观桥断面水质自动监测站,设置14个监测点位,全方位掌握流域水质变化情况。加强监管执法,几年来依法取缔23家河道非法采砂洗沙、11家废旧塑料回收加工点。

穿城而过的右甸河

被誉为昌宁的“母亲河”

——实施“三水”共治,让河水更清。

以统筹谋划好美丽河湖建设总体布局,从截污纳管、生态修复、景观提升、护岸建设等方面入手,采取“水岸联动、功能综合、水文融合、生态富民”的生态治理模式,实现点、线、面系统推进。先后建设截污管网91.06公里;投资4371万元,提标改造城镇污水处理厂;实施清淤工程,对右甸河及12条支流进行地毯式清淤,累计清淤河长57公里,清淤量191万立方米;关停右甸河源头河西水库径流区36个石材加工点,并进行生态修复;整治散乱污企业13家。主河道范围内及饮用水源保护区范围内畜禽养殖场全部关停转迁,实现河道周边违建100%拆除。较大改善了整个右甸河河网的水质现状,水质常年稳定在Ⅲ类水以上,成为河畅、水清、岸绿、景美的美丽河湖。

——修复水生态,让河水更净。

全面实施河长制,以水环境治理、水生态修复作为重点,将右甸河作为一个系统的水、土、草、鱼自然融合、共生共存的生态水系工程,缓解城区排涝压力,提升水系整体水质,实现从“工程治水”到“生态治水”。建立右甸河湿地保护小区6个,湿地率为71.18%,居全省前列;开展河流沿岸绿化,建成15.5公里的生态景观防护林,提升右甸河生态防护功能;引入水利、水生态、水景观“三位一体”的设计理念,实施右甸河城镇核心段综合治理项目,建成茶韵公园、星河田野示范园,构建以“云”为魂、集“生态城市、海绵城市”和“大地景观”建设理念的水环境生态治理示范园。

——彰显宜居特色,让河水更活。

在高标准创建美丽河湖的同时,致力打造高品质的水环境,使美丽河湖建设与美丽乡村、生态保护、休闲旅游等有机结合,依托“山、水、田、城”特色自然优势,实施“绿化、美化、彩化、香化”工程,建设沿河临水平台、水文化公园、滨水慢行道等基础设施,营造自然与文化相得益彰的滨水文化景观,创造了富有地域特色的“田园城市”水经济。

普者黑湖为高原淡水湖

属珠江流域西江水系河道型湖泊群

湖群共有312座峰林,83个溶洞

54个湖泊相连贯通

湖泊水域面积17.81平方公里

水域岸线125.6公里

常年蓄水量3800万立方米

是国家5A级旅游景区、国家级湿地公园

国家风景名胜区和省级自然保护区

文山州委宣传部供图 曾钟滔 摄

通过系统保护治理,普者黑湖补水稳定充足,流域内有8条入湖河道,作为主要补给水源点的红旗水库(蓄水量5720万立方米)和地下水源乐水洞(出水量约5000万立方米),每年有2亿多立方水流经普者黑湖;水生态系统良好,目前湖群共有湿地面积717.07公顷,植物823种,两栖动物6种,爬行动物10种,鱼类89种,鸟类208种,年平均负氧离子每立方厘米高达2500个以上,是生物多样性发展、人类健康养生的天堂;水环境质量稳定保持优良,多年来水质总体稳定保持在地表水Ⅲ类水平。

云南省发展和改革委员会供图

“退”。退湖边房屋和设施,建立湖滨生态带。先后拆除“两违”建筑339户31180.8平方米;实施湖滨生态带一、二期工程300亩,完成3.5公里湖滨带污水管网建设;复垦建筑土地30.2亩,退塘还湿还地4800余亩。

“减”。严格管控规划,实行人口不断往外移。制定村规民约,限制和管理群众对外出租房屋行为,控制房屋对外出租增量。在景区外规划建设宾馆酒店,目前正在建2个五星级酒店,引导游客游在景区、吃住在城区,减轻境内污染负荷。

“调”。不断调整流域产业结构,不让“大药大水大肥”方式延续,划定禁养区848平方公里,建设有机绿色产业带,减轻农业面源污染。

“治”。全面抓好环湖截污和城乡污染治理,不让污水流入湖泊。先后投入10亿多元,从“三水”共治入手,实施一批节水灌溉、河流治理等水资源保护项目;实施一批污染源治理、人居环境提升等水环境治理项目;实施一批湖滨带治理、面源污染削减等水生态修复项目。

“管”。建章立制,强化监督管理。制定实施《普者黑景区保护管理条例》《普者黑民宿管理办法》等管理法规,编制落实《普者黑自然保护区总体规划》《普者黑流域综合治理规划》等系列规划,建立完善了《普者黑两污管理收费制度》《普者黑保护联合执法机制》等一批长效机制。

像保护眼睛一样保护水资源

云南治水工作稳步推进

成效初显

这些经验值得借鉴

  *内容综合自云南发布、云南网、中国水利网、光明网

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