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美军击落“气球” 中方斥违国际惯例

2024-02-06 04:25:24大公报
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图:美军战机发射导弹,将无人飞艇击落。/美联社

  综合新华社、CNN、BBC报道:美国国防部4日宣称,美方战斗机当天击落了一个“中国高空侦察气球”,将把回收的残骸送往美国联邦调查局(FBI)实验室进行分析。中国外交部回应指,中方经核查后已多次告知美方,所谓的“气球”是民用无人飞艇,因不可抗力进入美国,美方执意动用武力严重违反国际惯例。中国国防部表示,中方对美方这一做法表示严正抗议,保留使用必要手段处置类似情况的权利。

  一名美国官员透露,美军两架F-22战斗机4日从弗吉尼亚州兰利空军基地起飞,在一架F-15战机、一架KC-135空中加油机、一架P-8a海神反潜侦察机和一架HC-130搜救机的支援下执行击落任务。当地时间4日下午2时39分,一架F-22飞至近1.8万米高空,向无人飞艇发射一枚AIM-9响尾蛇空对空导弹将其击落。飞艇残骸坠落到距离南卡罗来纳州海岸约11公里的水域。

  美媒称,美军行动前,美国联邦航空局停飞南卡州和北卡州3个机场的所有民航航班,海岸警卫队亦要求当地海面的船只离开。飞艇被击落后,美国海军和海岸警卫队出动多艘船只打捞残骸。据CNN报道,这些残骸将被送往位于弗吉尼亚州的FBI总部,供FBI专家及美国情报机构分析。

  中方表示严正抗议

  据BBC报道,美国总统拜登于1日批准了击落无人飞艇的计划,五角大楼决定等飞艇飘到水面上方再实施计划,以免危及地面人员。

  中国外交部5日发表声明指,中方对美方使用武力袭击民用无人飞艇表示强烈不满和抗议。中方经核查后已多次告知美方,该飞艇属民用性质,因不可抗力进入美国,完全是意外情况。中方明确要求美方以冷静、专业、克制方式妥善处理。美国防部发言人也表示,该气球不会对地面人员构成军事和人身威胁。在此情况下,美方执意动用武力,明显反应过度,严重违反国际惯例。中方将坚决维护有关企业的正当权益,同时保留作出进一步必要反应的权利。

  中国国防部新闻发言人谭克非亦表示,美方明显过度反应,我们对美方这一做法表示严正抗议,保留使用必要手段处置类似情况的权利。

  专家:中国企业有权索赔

  经士智库创始人兼国际军事行动法研究中心主任、退役海军上校田士臣分析指,美方严重违反国际惯例至少包括否定遇险进入权和非法使用武力两条。中国民用无人飞艇在包括美国在内的外国领空享有遇险进入权。中方一再声明,这是用于气象等科研的民用飞艇,自身控制能力有限,受西风带影响偏离预定航线,属于因不可抗力而遇险。

  田士臣指出,2001年“四一”撞机事件发生后,美军机未经中国允许进入中国领空迫降陵水机场,美方正是以习惯法上的“遇险进入权”为自己辩护。如今美国污蔑中国民用飞艇是“间谍气球”,公然否定其遇险进入权,是明显的双标行径。

  根据《国际民用航空公约(芝加哥公约)》,美方理应对遇险的民用航空器采取援助措施。公约还强调,各国必须避免对飞行中的民用航空器使用武器。田士臣表示,美方不仅未伸出援手,反而动用军事力量攻击该飞艇,明显超过必要和合理的限度。国际法专家表示,中方有权就美方击落飞艇索赔。

  美方会否交还飞艇残骸亦引起关注。2016年,中方在南海捕获美国海军无人潜航器,后经协商交还美方。田士臣说,民用飞艇属于私有财产,中国外交部维护企业正当权益应当包括支持有关企业在美提起诉讼。

  美国违反多条国际惯例

  否定遇险进入权

  中国民用无人飞艇在包括美国在内的外国领空享有遇险进入权,即受到天气等不可抗力影响时未事先通报进入外国领空。根据《国际民用航空公约(芝加哥公约)》,美方理应对遇险的民用航空器采取援助措施。

  非法使用武力

  《芝加哥公约》强调,各国必须避免对飞行中的民用航空器使用武器。另外,美方使用军事力量攻击民用飞艇,明显超过必要和合理的限度,有违习惯国际法规则。

  侵犯私人财产

  根据《芝加哥公约》,美方应当允许中方指派观察员在现场参与事故调查,并将调查结果及时通报中方,而非自作主张击落飞艇并运走残骸。美方采取的任何措施都应当尊重有关中国企业对飞艇的私有财产所有权。一位国际法专家表示,若美方无法证明飞艇具有军事性或相关威胁,中方有权索赔。

  美借题发挥 谋造政治筹码

图:无人飞艇残骸4日坠落在南卡州海岸线附近,图为飞艇被击落的地区。/美联社

  【记者 张宝峰】中国外交部5日对美方使用武力袭击民用无人飞艇一事表示强烈不满和抗议。北京航空航天大学战略问题研究中心主任王湘穗5日对大公报说,美国的做法是典型的反应过度、借题发挥,其真实目的是借此抬高与中国对抗的烈度,趁机拉抬国内政治需求。

  无人飞艇本身没有动力,受气象条件影响误落他国的情形实际上非常普遍。王湘穗表示,此前,他国用于科研项目的飞艇落入中国的情况曾经出现过,落入美国的情况也曾经出现过。以往,各国对于此类事件通常默认为不可抗力导致的意外事件,正所谓“天有不测风云”,因而不会有过激的反应。

  王湘穗表示:“其实,早在布林肯意欲访华之前,美国就对中国采取了一些制裁措施,当然中国也给予了有针对性的反制。”很显然,美国将中国民用无人飞艇误入一事政治化,就是为了凭空制造政治筹码,图谋向中方施加更大压力,以便在见面谈判时讨价还价。

  王湘穗强调,当前中国的做法有理、得体,可以说“君子坦荡荡”。布林肯访华的消息是美方自己发布的,在某种程度上,是美国希望与中国谈事情。

  美方在布林肯访华前大肆炒作所谓“中国间谍气球入侵”,又上演“推迟访华”的闹剧,以图给这件事赋予更多的政治意义。但对于中方来说,美国愿意来,我们欢迎,要是不来,我们也不会拜求你的访问。

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